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“土地整治+产业”,在粤央企探索助力乡村振兴新模式

发布日期:2024-03-09 05:13    点击次数:188

  

漫步乡间小道,碧空如洗,山丘凝碧,农人三三两两在蔬菜田里松土育肥。登高望去,重庆市铜梁区侣俸镇连片3万亩高标准农田阡陌相连、沟渠交错,十分壮观。

这是在粤央企中建四局打造的以现代农业产业为牵引的高标准农田改造项目一期工程,涉及铜梁区少云镇、围龙镇、侣俸镇等三镇六村。今年秋季,两万余亩水稻和4500余亩高粱已喜获丰收。

近年来,铜梁区以村集体为主体,引入国有公司、社会资本组建“巴岳农庄”新型集体经济组织,以公司化、市场化推动高标准农田建得好、用得顺、能持续。中建四局铜梁项目即为这一乡村振兴新模式的试点。从项目投资到规划设计,从高标准农田建设到开展产业运营,中建四局全程参与,不仅解决了土地撂荒问题,还着力为当地引入培育创新能力强、绿色底色足、安全可控制、联农带农紧的农业全产业链,为乡村振兴探索出一条新路径。

全域整治,“巴掌田”变连片高标准农田

以“山城”著称的重庆,属西南丘陵地貌,受地形影响,旱地水田相互交错,“鸡窝地”“巴掌田”随处可见,农田耕、种、管、收基本上全靠人力。同时没有系统的灌溉系统,雨季排涝、旱季给水一直是困扰农户的老大难,在当地一直流传“天养农业”的说法,人员外流、土地撂荒现象严重。

去年9月30日,中建四局投资发展公司以11.46亿元的合同额联合重庆新鸿亿现代农业公司中标铜梁区全域土地综合整治项目,为当地实现农业机械化、智能化发展图景带来可能。

全域土地综合整治,难在何处?

“我们经常做公路、桥梁等工程,所以挖高填低、广网铺设等技术要求对我们来说都不算难事,难的是协调各方。”中建四局投资发展公司铜梁项目建设管理部工程总监邹传奇感慨,当地农田离散、水旱交错,各有其主,要将大片农田集中连片,需协调各方利益,解决各方关系。“需要我们与乡镇干部、村干部打成一片”。

上下填坡道要让大型机械能开进农田,因地制宜进行“挖高填低”,投入一万吨化肥来提高有机质含量……在土地整治中,中建四局坚持“以用定建、以建促用”的指导思路,大胆设计,多番研究,开展“改大、改水、改路、改土”等一系列建设工作。 

从2022年10月进场施工,项目团队利用冬季农田闲置期开展施工,组织300余台挖掘机以每天500亩的效率推进,抢在2023年春耕前实现三万亩农田改造和提升。

邹传奇介绍,项目团队充分把现代科技运用到建设施工和产业种植过程中。在“改水”施工中,通过多频次现场踏勘与无人机绘图相结合,设计合理灌溉管网线路,充分利用原有灌溉明渠线路,最大程度避免对已成型硬化道路破坏而造成的二次维修以及埋管对原有植被损伤等问题;在“改大”阶段,全部启用“关水调平”施工工艺,经济节约的同时,保证整改后的“大田”平整度达标;在“改土”中,针对部分“傍田”田与田落差大,田坎陡的情况,首创“二码台”工艺,大大降低田坎垮塌风险……

昔日的“鸡窝地”“巴掌田”一改旧貌,于广袤田野上展现出勃勃生机。

创新模式,“新农人”逐梦田间地头

“近些年来,各地开展高标准农田改造,多以村为单位推动,重施工轻运营,土地整治后种什么、怎么种、谁来种等一系列问题没能很好地解决。”铜梁区农业农村委主任张焕兵说。

“巴岳农庄”采用国企牵头、资本引入、农户入股、专业运营的方式开展乡村振兴试点。区属国企重庆龙裕城乡建设开发有限公司以注册资本金、银行融资以及代持财政项目资金入股,村集体统一整合土地和集体资源资产估值入股,引入其他社会资本以资金、资产入股,联合组建“巴岳农庄”股份有限公司。国企、村集体、其他社会资本“三足鼎立”,形成多元化股份合作模式,探索出高标准农田改造与产业发展“三同步”新模式,即同步规划设计、同步施工建设、同步产业运营。

完成一期高标准农田建设后,中建四局投资发展公司引入专业农业服务公司,让“新农人”逐梦田间地头。

本科毕业于集美大学化工专业的张勇,曾在北京、上海等地从事金融行业,如今是铜梁区的一名“新农人”。2019年,他与几位伙伴一起创办了和丰农业科技有限公司,开展农业社会化服务,用科技种田。

耕、种、管、收各环节实现机械化作业,智能化管理,农业生产效益大幅提高。目前,和丰公司负责中建四局铜梁项目一期的大部分农田生产业务,并以水稻每亩800斤的收成为保底。水稻一年一季,当季结束后,会在秋冬季种油菜。在水稻种植期间,也会在4月至8月有高粱产出。

3万亩农田,农作物种植覆盖超过20平方公里,如何做到“除虫除草、水位控制、植株长势观测,定点追肥”等田间管理工作精准、及时?项目团队经过市场调研,与京东智慧农场达成合作协议,在田间地头设置微型气象站、监控探测探头等设施,同时配备无人机高频次巡场,实现主产区农田空气湿度、稻田水位、病虫害、植株长势等信息数据收集,并通过无线传输到总控制台,为管理人员及时对症下药提供支撑。

农业的机械化、智能化生产离不开科技,可光有技术设备还不行,如何使用也颇为关键。

27岁的刘俊丰是铜梁区侣俸镇保乡村人,得知家乡开展高标准农田建设后,去年初他辞去月薪5000多元的国企工作,回老家承包了200多亩田。

“我会开无人机,旋耕机也会开,我还打算再买个收割机。”谈到科技种田,刘俊丰满脸笑容,“现在的高标准农田,上下坡道都修好了,大机械设备可以直接开进田里,有完善的水道管网,遇上大水也不怕。” 

正是榨菜田育肥时节,几十位被雇佣来的农民在田里忙着施肥松土。路边池塘,白鹭悠悠,轻掠池面,噗噜噜飞远,留下一丝闪亮的银光。

“希望有更多的人加入新农人的队伍,用好农业科技,在乡村振兴中大显身手。”张勇说。

探索“产业+”,为乡村振兴注入发展活水

与以往的“村集体+公司+农户”的经营方式相比,“巴岳农庄”有何不同?

张焕兵说,以往的模式合作各方利益联结不够紧密,效益难以保障。一旦企业或者大户经营不善,很容易出现产业停摆,农民连土地租金都拿不到的情况。

为解决这些问题,铜梁区按照“基层组织搭台、工商资本进村、综合经营增效、公司治理赋能、整村推进共富”的工作思路,启动“巴岳农庄”乡村振兴试点建设。

瞄准“产业+”,在全域土地综合整治的基础上,中建四局投资发展公司联动供销社、京东、重百、广垦等企业单位参与产业运营,畅通销售渠道,形成“产业闭环”。

今年8月中旬,新改造的高标准农田上,4500亩红缨子、冀酿4号等优良高粱品种开始采收,收获的高粱颗粒饱满、色泽红润,是酱酒酿造的上乘原料,拿到了多家国内知名酒厂采购订单。

作为首批试点,侣俸、少云、围龙3镇6村已组建3个“巴岳农庄”股份制公司,因地制宜发展产业。侣俸镇以现代蔬菜、农旅融合为主;少云镇以红色文化、山地农业为重;围龙镇则突出旅游观光、体验农业定位。

不久前,“巴岳农庄”与中国农业科学院蔬菜花卉研究所西南研发中心、南方蔬菜种质资源库合作,搭建科研平台培育良种,在销售端则和京东农场、淘菜菜、谊品生鲜等共同搭建市场平台。这张乡村建设的蓝图,力求将项目的上中下游全面打通,以求种质资源的高品质、生产组织的高效能、农村产出的高收益,来实现农业农村现代化。2023年上半年,侣俸镇“巴岳农庄”4个试点村实现群众增收1223万元、人均增收1100元。

“为更持续地发展集体经济,维护农民的利益,我们建立了‘产量保底+效益分红’的分配制度,构建了农业保险全覆盖、保底分红机制、村集体以公积金为限承担风险、资本退出村集体资源资产保全机制、政策性无偿投入代持股权逐年让渡机制等保障农民权益的五级‘防火墙’,保障好村集体、集体经济组织成员利益。”张焕兵说。

目前,“巴岳农庄”已成为铜梁区以产业发展助推乡村全面振兴的重要抓手,铜梁区按“整村成片、整镇多村推进,社会资本有序替代”的原则,大力推进“巴岳农庄”整体打造,形成宜居宜业和美乡村示范片。

【统筹】邹善明  许金灵

【文案/编辑】方冬妮  王皓琛